全國政協常委、九三學社中央常委、山西省政協副主席劉滇生認為，如何建立農業脫貧長效機制是全面建成小康社會進程中的一個關鍵，而發展農業托管服務是建立農業脫貧長效機制的有效舉措。
劉滇生深入到山西各貧困地區調研了解到，大多數貧困地區都處在山區，地理氣候條件比較惡劣，但這也是特色農作物和果業發展的特有優勢。如果能充分發揮當地資源優勢，立足產業基礎，將特色農業產業發展與精準扶貧緊密結合，就能成為農民脫貧的有效途徑。
“可目前還有一些關鍵性的問題亟待解決�！眲⒌嵘f，首要問題就是農業科技水平不高。從山西的情況看，因為貧困地區地形復雜，種植方式比較落后，有的地方依然在使用比較原始的生產方式，生產效率低下，產量不高。
而保鮮倉儲能力差也影響了貧困地區農產品的品質。很多農戶依然采用較原始的倉儲方式，缺乏保鮮設施，一過夏天就變質了�！皼]有品質，怎么會有市場?”
劉滇生還說，農民期盼著風調雨順、農產品豐收，可由于缺乏銷售渠道，沒有品牌，產品賣不出好價錢，豐收不增收。為了增產增收，農民必須使用新技術、好設備，而這些都需要較大的資金投入。但由于生活貧困，加上貸款缺少抵押和擔保，籌資較難。
劉滇生認為，靠一家一戶單打獨斗實現脫貧非常困難，最好的辦法是托管式服務與先進農業技術結合。具體來說，就是合作社與農戶采用土地托管模式，從種子采購到產品銷售，由合作社進行管理，土地仍屬于農民。最后農產品賣出的收益，扣除給合作社的服務費用后全部歸屬農戶。農戶可以根據個人情況從事力所能及的勞動。這種模式有利于規�；�、集約化經營，發揮種植技術和農業機械化的優勢，既可以提高生產效率，又保證了質量�！艾F在農村青壯年外出打工的較多，剩下的多是缺少技術的老人和兒童，這種做法可以解決農業生產缺勞力、缺技術的難題，有助于推動脫貧攻堅�！眲⒌嵘f。
劉滇生還建議，在貧困地區大力實施品牌戰略，提升農產品附加值。合作社可與農業企業合作，農產品由涉農企業收購，實現產供銷一條龍服務，完成產業鏈閉環，打造農產品品牌，提高貧困戶收入。
為了解決資金問題，劉滇生建議，通過合作社擔保從農村信用社貸款，解決農產品生產、加工、倉儲等環節的后顧之憂。
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